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【新聞】改善認知症照護 只撒錢還不夠
【新聞新知】 系統維運小組 系統管理者 2026-03-27

資料來源:聯合新聞網

來源網址:https://udn.com/news/story/7339/9403462

 

賴總統長照政策「長照三點○」上路,計畫投入一二○○億,其中針對困擾認知症(失智症)家庭的照護問題,衛福部以「獎勵布建失智住宿資源計畫」投資逾二十億元,獎勵設置認知症床位,目標全台增設九百床住宿床位。究竟投資就能生出認知症照護專業人才及服務,還是又見蚊子館?

 

猶記二○一七年賴總統擔任行政院長時,稱照服員「月領三萬元當做功德」;竟不知當時照服員其實領不到三萬,「迫使」衛福部趕緊調高待遇,希望用錢來補足照服人力。如今又再撒錢,解決認知症住宿資源不足的困境,期望用錢讓認知症照護資源「自動」到位。

 

從長照一點○到三點○,政府從未重視培養認知症專業照護知識與人才,法令規範長照機構設置標準,卻限制長照機構收費標準,使得問題延宕至今,住宿床位及專業人力持續不足。這些若無法從觀念、教育、法令等改進與紮根,問題只會不斷擴大,原因是隨著高齡人口快速增加,認知症患者也隨之成長。

 

握有資金的保險、建築等業者,早就對長照市場躍躍欲試,但受限於衛福部相關法令而遲遲不願投入,原因就在於他們是營利事業而非社福團體,若無法將營利回饋給董事會及投資者即無法交代。惟衛福部要求須具備法人資格,產生營利後亦須依法優先用於法人經營與公益事項,不得分派給董事,再運用長照服務法第卅五條產生收費天花板限制。

 

再者,有品質的認知症照護門檻實高於一般長照服務,除需要專業環境、空間規畫,更需要培養專業照護人力及高於政府所要求的照護比,這些都是成本。試問,認知症照護成本遠高於一般長照成本,卻又限制收費,那還有誰願意投入?關鍵回到人才,台灣至今欠缺認知症專業教育體系,學校或社會仍在一般知識與能力上作短暫培訓,從未建立跨領域、學科的認知症知識架構;衛福部僅以八小時的「專業訓練」來要求,如何培養「以人為本」的專業人才?

 

日本早已意識到認知症照護的重要性。除視為國安問題,並在內閣府設置「認知症對策推進總部」,於二○二四年通過內閣會議審議,制定「認知症對策推進基本計畫」;還制定認知症基本法,基本理念是實現「認知症患者能有尊嚴有希望地生活」。

 

隨著認知症患者增加,受影響的家庭會將問題轉化成社會問題,產生的不僅是照護費用,還衍生許多社會成本,且不限於患者走失、衝突、躁動等精神行為症狀。問題若非發生在自己家庭,一般民眾可能無法感受,遑論政策制定與執行者。執政者應以同理心關切認知症照護,規畫政策環境的基礎建設;持續以撒錢建立短期政策亮點,無法根本解決認知症照護問題。不要將問題留給「自己的未來」。